朝阳区推动企业上市工作办法(试行)

第一章  总  则

第一条 为深入贯彻科学发展观,加强对朝阳区企业上市工作的支持和引导,推进资本市场更好地为区域经济社会发展服务,提升区域竞争力,根据《北京市人民政府办公厅关于进一步推动企业上市工作的意见》(京政办发〔2010〕35号)精神,制定本办法。

第二条 本办法适用于在本区域工商注册和税务登记,具备独立法人资格的企业。

第三条 坚持“培育一批、上市一批、做强做大一批”,努力打造上市企业板块,形成有特色的上市企业群,提高区域内重点产业核心竞争力,设立朝阳区推动企业上市专项资金。

第二章  基本原则

第四条  坚持政府引导、政策扶持原则。充分发挥政府在推动企业上市过程中的引导作用,完善扶持政策,切实发挥专项资金对企业上市的指导和扶持作用。

第五条  坚持企业自主、市场化运作原则。遵循市场化运作规律,建立健全包括拟上市企业、证券经营机构和其他各类资本运营中介服务机构在内的市场化运作体系,不断提升企业开展资本运营的意识与能力。

第三章  主要措施

第六条 健全工作机制。成立朝阳区推动企业上市协调领导小组(以下简称“领导小组”),负责统筹协调推动全区企业上市工作。领导小组由主管区领导任组长,区发展改革委、区农委、区国资委、区商务委、区科委、区住建委、区金融办、区文创办、区法制办、区信息办、区财政局、区人力社保局、区统计局、区环保局、区投促局、区国税局、区地税局、区质监局、市规划委朝阳分局、市国土资源局朝阳分局、市工商局朝阳分局、CBD管委会、电子城管委会、奥林匹克公园管委会等相关部门为成员单位。

领导小组下设办公室,办公室设在区发展改革委,负责企业上市的日常协调、推动工作,负责建立上市中介机构数据库,为上市企业提供相关服务。

第七条 建立朝阳区拟上市培育期企业数据库。以企业自主申报和区相关职能部门推荐等形式审核遴选拟上市企业进入数据库,实行动态管理,及时追踪企业上市进展情况,提升服务水平。

本办法所称培育期企业,是指财务指标基本符合上市要求或组织形式符合上市要求,具有成长性和上市意愿,但处于上市进程早期阶段的企业。

第八条 加强分类指导。重点扶持符合功能定位、盈利能力较强、创新能力较高的规模企业进入拟上市培育期企业数据库,加快已入库企业改制步伐并对其业务发展给予政策支持,加强对拟上市企业的辅导与培育,不断提高其管理能力与盈利水平,积极推动其实现申报上市。

第九条 完善企业上市金融服务体系。引导和支持银行在风险可控前提下对拟上市企业提供信用贷款、知识产权质押贷款、担保贷款、并购贷款、贸易融资等金融服务。支持和鼓励本区相关机构为拟上市企业制定综合融资方案,开展灵活多样的组合融资。鼓励和引导区属国有企业通过创业投资、股权投资等方式推动本区企业发展,壮大上市企业后备资源队伍。

第十条 建立“绿色通道”。 对上市企业募集资金在本区的投资项目,作为区重大投资项目,其审批进入区行政审批“绿色通道”,相关部门优先办理相关审批手续。

第十一条 朝阳区推动企业上市专项资金,主要用于支持拟上市企业改制、上市工作。

(一)完成股份有限公司改制后,当年给予50万元补助;

(二)完成上市辅导后,当年给予100万元补助;

(三)对首次公开发行股票上市(IPO)的企业,当年一次性给予200万元补助;

(四)其它形式上市的企业,可根据其对区域贡献度,参照上述标准予以支持。

完成上市辅导的企业享受过区级财政补助的,获得补助后须承诺在朝阳区连续经营5年以上(含5年),否则须退回财政补助资金。

第四章  资金监管

第十二条 凡申请朝阳区推动企业上市补助资金的拟上市企业,须向区发展改革委提出申请,区发展改革委会同领导小组成员单位提出补助企业意见并上报区政府审批。

第十三条 区政府对资金补助意见进行审定,同意后由区财政局办理资金拨付手续。

第十四条 申请企业须据实报送申请资料,以欺诈、蒙骗等手段获得资金支持的,将全额追回已获得的财政支持经费。构成犯罪的,将依法追究其刑事责任。

第十五条 经批准使用专项补助资金的企业在培育和上市辅导期间,每年应定期向区发展改革委报告企业经营状况和上市进程等相关情况。

第五章  附  则

第十六条 本办法由朝阳区发展和改革委员会负责解释。本办法自发布之日起施行。