朝阳区关于鼓励跨国公司地区总部及现代服务业发展专项扶持资金管理办法(试行)

第一章  总  则

第一条 为规范“鼓励跨国公司地区总部及现代服务业发展专项扶持资金”的管理和使用,提高资金效益,进一步发挥财政资金的扶持带动作用,根据《北京市关于鼓励跨国公司在京设立地区总部的若干规定实施办法》和《朝阳区现代服务业发展三年行动计划》,制定本办法。

第二条 朝阳区“鼓励跨国公司地区总部及现代服务业发展专项扶持资金”(以下简称“扶持资金”),是指财政预算内安排的专项用于全区跨国公司地区总部及现代服务业发展的补助性资金。区财政每年预算安排1亿 元人民币用于配套支持经商务部或市商务委认定的跨国公司地区总部(以下简称地区总部企业)和中介服务业、会展业、科技服务业、信息服务业、商贸流通等行业 企业(以下简称其他现代服务业企业),以及能够提供技术服务支撑、完善现代服务业整体发展环境的公共服务平台建设和专项人才培训(以下简称公共平台项 目)。

第三条 专项资金的使用和管理遵循公开申报、公正审核、定向使用、科学监管的原则。

第二章 支持方向

第四条 对2009年1月1日后,新入驻我区的地区总部企业给予开办补助。对注册资本10亿元人民币(含)以上的,补助1000万元人民币;注册资本5亿元人民币(含)至10亿元人民币的,补助800万元人民币;注册资本1亿元人民币(含)至5亿元人民币的,补助500万元人民币;补助分三年按40%、30%、30%的比例发放。对一次性增资达到规定档次的地区总部企业,按相应标准给予差额补助,累计补助金额不超过1000万人民币。补助资金由市区财政各承担50%。

第五条 对在朝阳区纳税的地区总部企业给予奖励。从2009年度起,对年营业收入首次达到10亿元(含)、5亿元(含)、1亿元(含)人民币的企业,分别给予1000万、500万元、100万元人民币的资金奖励;奖励金额累计不超过1000万人民币,分三年按40%、30%、30%的比例发放。补助资金由市区财政各承担50%。

第六条 对2009年1月1日后,新入驻我区的地区总部及其设立的研发中心自建或购买办公用房可以享受补助。对自用办公部分面积,一次性补贴标准为每平方米1000元人民币,补助面积原则上不超过5000平方米。享受上述补助的地区总部,5年内不得对外出售、出租或改变其用途。违反上述规定的,应当退还已经获得的补助。购房补贴资金由市发改委从固定资产投资中安排。

第七条 对地区总部一位主要负责人给予奖励,奖励资金为该负责人在一个年度内对北京市地方财政收入贡献的80%,且原则上不超过50万元。该奖励政策自地区总部认定次年起连续执行三年;对在一个年度内实际缴纳的企业所得税地方留成部分增量名列前10名的地区总部,对其一位主要负责人以市政府名义给予每人50万元人民币奖励。负责人奖励资金由市财政支付,区财政先行垫付。

第八条 对2009年1月1日后,新入驻我区的地区总部企业租用办公用房的,在连续3年内给予租金补助,第一年补助年度租金的30%,第二年补助年度租金的20%,第三年补助年度租金的10%,最高补助使用面积不超过3000平方米。申请租房补助的地区总部企业,租用期应不少于三年。享受补助期间,不得将自用办公用房出租、转租或改变其用途;违反上述规定的,应当退还已经获得的补助。

第九条 区财政每年安排1500万元用于支持其他现代服务业企业、公共服务平台建设和专项人才培训项目,并按照不突破资金总额原则,对项目进行筛选,重点支持以下领域:

(一)对新入驻我区的国际行业排名前20位的会计、审计、法律、咨询与市场调查等中介服务企业以及能够带动区域经济发展、提升区域品牌形象的其他现代服务业企业给予一次性资金补助50-100万元人民币。

(二)对新引进的连续在我区举办具有国际影响力和规模的品牌展会可给予不超过100万元的一次性专项补贴,用于支持在朝阳区注册纳税企业的展位费。

(三)鼓励连锁型批发零售企业总部合并销售,对纳税前十名的连锁批零企业,按照企业当年区级财力增加部分的20%给予一次性奖励。

(四)鼓励消费聚集区吸引国际知名品牌以法人形式入驻,打造国际时尚消费中心。按照法人形式入驻的国际知名品牌当年贡献区级财力的10%给予消费聚集区一次性奖励。

(五)为培育自主品牌发展,鼓励企业争创名牌。对在我区办理工商和税务登记,本年度新获得“中国驰名商标”称号的企业,给予100万元的一次性奖励;对本年度新获得“北京市著名商标”称号的企业,给予50万元的一次性奖励。

(六)对能够提供技术服务支撑、完善现代服务业整体发展环境的公共服务平台建设(使用本扶持资金建设的相关项目除外),按其实际投资额的30%—40%予以补助,单个项目当年补助额最高不超过500万元。补助资金由负责项目实施的单位提出申请并使用。

(七) 支持现代服务业企业以培训项目的形式与专业培训机构建立现代服务业急需的人才综合培训和实验基地,充分利用和提升现有公共实训基地培养现代服务业企业急需 的实用技能型和创业型人才;加大对现代服务业急需的新职业开发,每年推出若干个现代服务业领域的职业培训项目。每个项目报工作小组办公室申报和审核后,按 实际发生费用的50%给予补贴,每家企业每年支持额度不超过50万元。

(八)对于新入驻我区的能够对区域经济做出重大贡献的其他现代服务业企业,经区产业促进领导小组审核同意,可按照“一企一策”的原则予以支持。

第三章  资金申报

第十条 申请享受资金支持的地区总部企业向北京跨国公司地区总部联盟申报,其他现代服务业企业和公共平台项目向朝阳区现代服务业领导小组办公室申报。

第十一条 申请企业需提交以下材料:

(一)企业工商登记证明复印件、税务登记证复印件、批准证书复印件、具有法定资格的验资机构出具的验资证明、具有相当资质的中介机构出具的净资产专项审计报告,经中介机构审计的上一年度财务报告。地区总部企业还需提供商务部或市商务委颁发的资质证明复印件。

(二)申请享受购房补贴,须提交购房合同原件、复印件和付款凭证复印件;申请享受租房补贴,须提交租房合同原件、复印件和付款凭证复印件。

(三)申请企业负责人奖励,需提交负责人身份证明、任职证明、上一年度个人所得税完税证明。

(四)其他材料根据区现代服务业领导小组办公室要求提供。

第十二条 资金申报程序:

(一)每年3月1日至4月30日,符合一次性补助、租房补贴申报条件的地区总部企业、其他现代服务业企业和公共平台项目向申报机关提出申请。

(二)每年8月1日至9月30日,符合一次性补助、购租房补贴、营业收入奖励、主要负责人奖励申报条件的地区总部企业、其他现代服务业企业和公共平台项目向申报机关提出申请。

(三)区现代服务业领导小组办公室对申报的项目进行初审,将项目汇总并分类。

第四章  资金审核

第十三条 资金审核程序:

(一) 区现代服务业领导小组办公室将汇总项目报区产业综合办公室复审。

(二) 区产业综合办公室将复审项目报区产业促进领导小组审核。

(三) 区产业促进领导小组审核同意,形成专项资金拨付意见。地区总部企业拨付意见另报市有关部门审定。

第五章  资金拨付和监督管理

第十四条 每年6月、12月区财政局根据区产业促进领导小组拨付决定,拨付专项资金。

第十五条 资金使用要严格执行国家法律法规和本办法的规定,并接受财政、审计、监察部门的监督:

(一) 各企业收到扶持资金后,必须专款专用,按照下达的项目预算使用专项资金,不得挪用或擅自改变用途,同时应按国家有关财务规定作相应的账务处理。

(二) 各企业在收到拨付款后定期向领导小组办公室报告本企业或单位专项资金使用和项目进展情况。

(三) 领导小组办公室根据需要适时对项目进行跟踪,确保专项资金专款专用,并对资金使用进行绩效评价,发挥资金的最佳效益。

第十六条 各企业在专项资金使用过程中存在财政违法行为的,一经确认将追回已经取得的专项资金,并依照《财政违法行为处罚处分条例》等有关法律法规追究其法律责任。

第六章  附则

第十七条 同时符合本办法和我区其他相关扶持条件的企业和个人,不能重复享受优惠政策。

第十八条 本办法由朝阳区现代服务业领导小组办公室负责解释,自发布之日起施行。

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